Кто виноват?

Очевидно же что оба виноваты. Один поворачивал за перекрёстком, другой его брат дурак обгонял мало того что чрез сплошную, дак ещё и на перекрёстке...я так думаю

Вообще-то виноваты проектировщики и гаишники... Если уж не запроектирована полоса для поворота - её можно было нарисовать, т.к. есть широкая обочина...

Работа ГАИ - не штрафы собирать, а минимизировать возможность нарушений, организовывая потоки...

А нарушителей становится тем больше, чем менее организованное движение... Даже примерный (в основном) водитель начнет нервничать, если при разрешенных 90 перед ним кто-то будет 10 км тащиться на 50... И сплошная мало кого остановит от обгона...

Кстати, очень многое зависит от региона и культуры водителей... Я в свое время ездил по такой дороге на работу в Западной Беларуси - там в одно и то же время одни и те же водители проезжали.. Смещались, пропускали, я сам пропускал... Бывало за 50 км ни разу(!) на тормоз не нажимал, хотя местность густонаселенная и трафик плотный....
А вот в восточной части страны уже такой культуры нет - все обгоняют по встречке, а тихоходы не уступают, а прячутся от лобовых обгонов...
Ну и я буду не я, если не добавлю, что это - тлетворное влияние с востока ;)