Как не стать обманутым?

В декабре мы в качестве эксперимента попробовали публиковать на нашем сайте материалы о «подводных камнях» работы системы ЖКХ. Судя по вашим отзывам и комментариям, тема интересная и животрепещущая. Сегодня мы расскажем об итогах работы предприятий ЖКХ, которые «доблестно» трудятся на благо горожан. А также дадим вам последние в этом году полезные советы!


Неутешительные выводы

Итоги года: предприятия ЖКХ и их должностные лица в уходящем году оштрафованы на 24,2 миллиона рублей.
Отмечу, что суммы назначенных штрафных санкций по результатам проверок по сравнению с 2011 годом только возросли.

Управление Роспотребнадзора по Свердловской области с начала 2012 года рассмотрело более 3,5 тысяч жалоб! Общий размер штрафов на юридических и должностных лиц составил около 9 миллионов рублей. Управление Роспотребнадзора отмечает, что из 377 предприятий ЖКХ в Свердловской области 339 осуществляют свою деятельность с нарушениями.

Управление Государственной жилищной инспекции за 11 месяцев уходящего года рассмотрело 1283 постановления об административном правонарушении, сумма штрафных санкций по которым в два (!!!) раза превысила показатели по аналогичному периоду в 2011 году – 15,2 миллиона рублей.

Основные нарушения жилищного законодательства о защите прав потребителей выразились в следующем:

- неудовлетворительное содержание придомовой территории;
- несвоевременный вывоз мусора;
- большие начисления за оплату ЖКУ, отсутствие перерасчетов;
- неудовлетворительное качество предоставляемых услуг;
- обман потребителей;
- несоблюдение порядка ценообразования;
- нарушение требований к оформлению квитанций;
- низкое качество технической эксплуатации жилищного фонда;

Каждое из вышеперечисленных нарушений – отдельная и объемная тема. Подробнее предлагаю в рамках «больших начислений за оплату ЖКУ» еще раз вернуться к «общедомовке», суммы начислений по которой весьма непонятны обывателю.


«Общедомовка»: где нас могут обманывать?

Напомню, что с 1 сентября 2012 года вступило в силу Постановление Правительства РФ № 354, согласно которому изменился порядок начислений, а именно, размер платы за коммунальные услуги поделен на две составляющих – индивидуальное потребление (в квартирах) и общедомовое (за пределами квартир). Если в квартире мы правда пользуемся водоснабжением, электроэнергией, то в подъездах нет! И, если мы обратимся непосредственно к самим формулам, то увидим, что «общедомовка» - это обычная математическая разница между показаниями общедомового прибора учета и потреблением в квартирах.

Для начислений за «общедомовку» РЭК Свердловской области приняла нормативы. При этом, в случае отсутствия в многоквартирном доме коллективных (общедомовых) приборов учета, расчет платы должен производиться исходя из нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, а также площади общедомового имущества, приходящейся на конкретное жилое помещение.

Однако, в Постановлении № 354 не был закреплен перечень помещений общего имущества, площади которых должны применяться при начислении платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды, в результате чего возникла ситуация, когда одни управляющие компании начисляли плату за «общедомовку» с учетом всего перечня помещений, относящихся к общему имуществу, а другие только за отдельные помещения ( лестничные клетки, лестничные марши). Различный порядок определения состава общего имущества при начислении коммуналки в отдельных случаях привел к необоснованному завышению платежек потребителей.

Как тогда определять перечень общего имущества, площадь которого учитывается при расчетах «общедомовки»?

В свете сложившейся ситуации, Министерство регионального развития РФ в письме от 29.11.2012 г. подготовило разъяснения в определении единого подхода при расчете общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В частности, необходимо учитывать одинаковый состав помещений, являющихся общим имуществом многоквартирного дома, как при определении нормативов потребления коммунальных услуг, так и при последующем расчете размера платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды. При этом состав помещений, площади которых учтены при определении нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, должен быть отражен в нормативных актах, которыми утверждены данные нормативы потребления.

С учетом разъяснений Минрегиона, 13 декабря состоялось заседание РЭК Свердловской области, где решили внести изменения в Постановления, которыми утверждены нормативы потребления на общедомовые нужды, а именно утвердить закрытый перечень общего имущества, площадь которого должна учитываться при расчете платы за общедомовое потребление.

Как сообщил председатель РЭК Владимир Гришанов, внесение изменений в ряд Постановлений направлено на установление единого и обязательного для каждого из муниципальных образований области подхода к расчету платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды.

Перечень помещений, площадь которых следует применять при произведении расчета размера платы, является исчерпывающим. В него входят площади лестничных клеток (лестниц), коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа).

Обратите внимание!!! В перечень помещений, площадь которых используется при произведении расчетов, не включается общая площадь чердаков, подвалов, иных технических помещений, щитовых и т.д.


Информация об общей площади лестничных клеток (лестниц), коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) и т.д. отражена в технической документации на многоквартирный дом, а потому каждая управляющая организация имеет достоверные данные.

Однако жалоб на большие начисления меньше не становится. И, я не исключаю тот факт, что при определении общих площадей управляющие организации в размер общей площади могут включить как площадь чердачных помещений, так и подвальных. А потому, если Вы намерены обратиться в управляющую организацию с претензией, обязательно попросите предоставить показатели, в соответствии с которыми произведены начисления за конкретную услугу.

Грубо говоря, поинтересуйтесь, какую формулу применили при расчетах, с указанием вида общего имущества и объемов площади по каждому помещению в отдельности.

ПРИМЕР. Общая площадь дома – 240 единиц. Из них 80 единиц – жилые помещения, 20 единиц – нежилые помещения, 40 единиц – чердак, 40 единиц – подвал. Помещения, площадь которых применяется при расчетах за общедомовое потребление:

лестничные клетки – 10 единиц
коридоры – 10 единиц
тамбуры – 8 единиц
холлы – 8 единиц
вестибюли – 8 единиц
колясочные – 8 единиц
помещения охраны – 8 единиц

И только этот перечень помещений должен применяться при расчете общедомомвки!!!

Председатель РЭК Свердловской области Владимир Гришанов отмечает, что именно этот перечень должен применяться исполнителем коммунальных услуг (управляющей компанией) при расчете платы за коммунальные услуги на общедомовое потребление.

«В соответствии с указанным составом, размер площади помещений общего имущества, на которую осуществляется начисление за общедомовое потребление, в зависимости от конструктивных особенностей дома, должен составлять примерно 10-15% от суммы площадей жилых помещений в доме», - сказал он.

«Изменения носят характер разъяснений существующих правовых норм и, как следствие, распространяются на отношения, возникшие с 1 сентября 2012 года. Гражданам, которым в расчетах платы за коммунальные услуги на общедомовое потребление управляющие компании учли площади, помимо тех, что обозначены в установленном составе, должен быть сделан перерасчет», - подчеркнул Владимир Гришанов.

Однако, перерасчет – весьма непростое действо.

В одной их первых публикаций в Новом 2013 году, мы обязательно пошагово разберем порядок обращения в управляющую организацию с требованием о проверке законности начислений по общедомовке на реальном обращении в управляющую организацию.

Счастья в новом году и справедливых начислений!

Автор: Светлана Корепанова